Tja, bei der Frage bin ich mir auch nicht mehr sicher.
Beim iPhone kann ich beides verschicken. Ich kann auch konfigurieren, ob eine Nachricht als SMS rausgeht, wenn der andere kein iMessages hat etc.
Bei meinem iPad 2 ist diese Konfigurationsmöglichkeit nicht vorhanden und ich kann auch keine SMS verschicken. Und meine SIM/Vertrag erlaubt das SMS verschicken.
Was ich machen kann ist: Auf dem iPhone das Verschicken von SMS von anderen Geräten aus zuzulassen. Mache ich das, kann ich von OS X und iPad aus SMS verschicken. Aber die gehen dann in Wirklichkeit vom iPhone raus. D.h. der Mac und das iPad schicken die Nachricht im Hintergrund, ohne dass ich es merke, an das iPhone, welches es im Hintergrund, ohne dass ich es merke, als SMS verschickt.
Könnte natürlich sein, dass es bei mir nur deshalb nicht funktioniert, weil es ein altes iPad ist.
Aber: Ich kann das SMS verschicken ja in Einstellungen/Nachrichten konfigurieren auf dem iPhone. Die gleichen Möglichkeiten müsste es auf dem iPad dann auch geben, wenn es alleine SMS verschicken könnte. Du kannst ja mal schauen, ob Du eine passende Einstellung für SMS dort auf Deinem iPad siehst.