Ich würde es auch wie Vollpfosten machen, aber:
Erst einmal finde ich es komisch, dass da leere Seiten sein sollen, die aus der Nummerierung rausfallen sollen. Hat das einen bestimmten Grund? Üblicherweise werden auch leere Seiten mit nummeriert.
Problematisch ist die Sache, weil man zwar für die leere Seite einfach einen neuen Abschnitt ohne angezeigte Seitennummer machen kann, aber die Seite trotzdem intern gezählt wird. Wenn man dann auf der nächsten Seite wieder einen neuen Abschnitt macht und dort wieder Seitenzahlen anzeigt, ist die Nummer für Deine gewünschte Nummerierung einen zu groß. Man kann dann natürlich sagen, dieser Abschnitt beginnt mit Seite 4 wie in Deinem Abschnitt. Dann sieht es genau aus, wie Du wünscht. Nur muss man das manuell vorgeben, d.h. sollte sich plötzlich mal im ersten Abschnitt eine Seite mehr oder weniger ergeben, muss man in allen folgenden Abschnitten diese Startnummer per Hand ändern. Und alles, was man bei Änderungen manuell nacharbeiten muss, ist nicht nur anstrengend sondern auch potentiell gefährlich, weil man es leicht vergisst.